蒙古新矿产法对我国企业在蒙矿业开发的影响

   一、有利影响

      1．蒙古法律的逐步完善为我国投资蒙古矿产领域提供了更加透明、规范的法律环境。新法明确了蒙古今后一段时期在矿业领域坚持的政策，对中国企业来说，投资环境渐趋明朗、透明，有利于企业长远规划。

      2．新法对特别许可管理的规范将有效地避免特别许可的恶性炒作和企业之间的无序竞争。新法执行后，将对以前颁发的特别许可进行重新登记和审核，通过这一措施将有效减少特别许可的人为炒作和黑市交易，避免特别许可的囤积和投机现象，促进矿产资源的合理、高效开发。

      3．国家对矿产资源的参与在某种意义上有利于推动中蒙矿业领域的合作。蒙古将以国家形式参股战略大矿，有利于国家加强统筹规划矿产资源的开发利用。中国拥有开发蒙古矿产资源的资金、技术、市场、地缘优势，而蒙古拥有了对矿权的控制和参与权，中蒙在矿业领域的一些大型合作项目可望逐步实施。

二、不利影响

      1．法律政策的不稳定性增加了投资的风险，蒙古社会借机疯狂炒作掠取外商持有的矿权。新矿产法中的“国家对矿产的参与”问题引人关注，加大了投资企业的投资风险，其将面临更多不确定和不可预测的因素；同时，蒙古社会各种利益集团(包括部分政府官员、蒙古企业、社会运动等)与外国企业联系紧密，利用目前的环境和形势，使我国企业面临各种威胁。

      2．提高了企业运营成本，缩小了投资利润空间。蒙古的自然环境恶劣、基础设施落后(包括水、电、交通、通讯等)大大阻碍了对矿产资源的开发。此外，蒙古新矿产法又大幅增加了勘探特别许可费、开采特别许可费、矿产资源开发费、外籍劳务岗位费，这必将大大降低企业的投资效益。

      3．限制了外国劳务比例，增加了企业管理负担，使投资规模较大与人力资源供应不足的矛盾更加突出。这将增加企业的运营成本，对我国正规企业的生产经营将造成严重的影响，不利于蒙古矿产领域的健康发展。

      4．提高了签订投资合同的门槛，使我国部分企业为此所做的努力前功尽弃。新法出台前，我国部分企业按旧法签约条件进行了积极的准备，希望努力争取到“稳定经营合同”。但由于种种原因一直被拖到了新法出台以后。而新法提高了签订投资合同的门槛，企业面临新的选择。这使部分企业此前所做的努力前功尽弃，受到了一定的损失。△